中国残联、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、农业农村部等20部委共同印发《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》)，以防止返贫致贫对象中的残疾人为重点，实施常态化帮扶措施，持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，确保不发生残疾人规模性返贫致贫。
《意见》强调，要围绕农村残疾人的急难愁盼和长远发展需要，以防止返贫致贫对象中的残疾人为重点，完善兜底式保障政策，强化开发式帮扶力度，确保不发生残疾人规模性返贫致贫，在实施乡村全面振兴中扎实推进农村残疾人共同富裕。
《意见》明确，要强化残疾人防贫对象的精准识别，识别过程中充分考虑残疾人及其家庭实际情况，重点关注一户多残、老残一体、病残一体、以老养残等特殊家庭。要实行分类精准帮扶，对没有劳动能力的残疾人及时纳入社会救助体系保障基本生活，对有一定劳动能力的残疾人及其家庭要注重激发内生动力，实施开发式帮扶，促进就业增收。
《意见》提出，健全完善农村残疾人常态化帮扶政策措施，通过加大社会保障力度和强化教育帮扶兜牢残疾人“两不愁三保障”，通过强化产业帮扶和就业帮扶提升残疾人劳动能力促进就业增收，通过提升康复服务水平、加强托养照护服务和无障碍环境建设以及丰富文化体育生活，大幅提高残疾人生活质量和出行便利，通过实施一系列法律援助和法律服务措施，有效维护残疾人合法权益不受侵害。
《意见》要求，各地各有关部门要在党委、政府统一领导下，将残疾人防止返贫致贫工作纳入当地常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，统筹考虑，同步推进。在开展常态化帮扶绩效评估工作中，将残疾人帮扶成效作为重要内容，加强督促指导。中央财政常态化帮扶资金按规定对残疾人防贫对象产业就业帮扶给予支持。加大舆论宣传引导，营造全社会关心帮扶农村残疾人的良好社会氛围。
作者：韩冰
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