近年来，正宁县充分依托沟壑纵横的荒山资源，积极探索“三个三”发展模式，坚持整流域、整面坡、整架山开发，多层次、多形式推进宜林荒山和撂荒地林木种苗产业发展，走出了一条“既要青山绿水、又要金山银山”的现代林业发展新路子。
“三个结合”增效益、助增收。正宁县把苗林培育与退耕还林相结合，为农户每亩兑付补助资金1200元，提高了群众参与生产积极性；把苗林结合培育与经济林产业培育相结合，对没有涉及退耕还林的农户，采取“核桃 油松”“核桃 大葱”“核桃 紫苏”等立体间作套种模式，大力发展经济林，确保农民年年有收入；把苗林培育与为民办实事相结合，为消化本地留床苗，县上造林绿化工程全部采用县域群众自育苗木，拉动群众种苗受益8.2亿元，实现了从育苗到绿化的良性循环。
“三方聚力”活机制、保栽植。在苗林产业培育中，主动打破由政府投资的传统，引入市场机制，采取“政府 民资 企业”的投资模式。政府引导“群众自主栽”，对未纳入退耕还林的撂荒地由群众自主投工投劳栽植，县财政每年列支300万元，从基础设施、苗木投放等方面给予支持；启动民资“大户带动栽”，扶持引导县内能人大户(专业合作社)，采取租赁、转包、互换、入股、抵押等方式，积极流转无劳力、缺技术农户和贫困户的土地，通过“合作社＋农户 基地”“大户 农户 基地”的模式，盘活林地资源，发展苗林产业；招商引资“立体开发栽”，落实优惠政策，吸引有资质、有实力、有意愿企业投资，在宜林荒山培育苗林，山地梯田发展苹果、核桃等经济林木，林缘建办家庭农场，林下发展生态养殖。目前，全县培育苗林19.7万亩，发展山地苹果3万亩，培育万亩苗林示范点10处、千亩示范点30处，建办家庭农场69个，发展林下生态养殖13处，走上了立体开发的生态循环发展路子。
“三管齐下”强措施、求质量。公司栽植“包成活”，对于建设规模大、技术要求高、栽植难度大的示范点，采取政府购买服务的方式，公开招标，引进有资质、有实力的造林公司，从规划设计到施工，全部采用专业操作规程，包栽包活；蹲点指导“保规范”，每个苗林培育点安排3至5名专业技术人员蹲点指导和管理，做到工程标准高、质量好；巡回督查“促进度”，县上成立了工程质量监督工作组，对全县所有示范点建设情况进行定期巡查，发现问题，及时沟通纠改，协调解决阻碍工程推进的土地权属纠纷等问题，群众利益有了更进一步保障。
（编辑：县政府办）
