正宁县：“三调联动多元调解”机制见成效

2023年以来，正宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建成诉前调解中心、信访调解中心、行政调解中心“三个中心”，一体推进诉调、警调、访调“三调联动多元调解”机制，全县诉前分流率70.36%，诉前调解成功率72.05%，“万人成讼率”下降25.8%。

正宁县盘活闲置资产，统筹专项资金，建成矛盾纠纷综合调处服务中心、综治信访接待中心、公共法律服务中心“三个中心”，抽调综治、信访、法院、公安、司法派员常驻，住建、交通、人社、农业农村、自然资源等行业部门轮驻，返聘5名熟悉法律知识的司法局、法制办、公安局、法院退休人员为调解员，全面落实“中心吹哨、部门报到”机制，及时组织协调、分类处置、现场化解，为群众提供“一站式”多元调解实体平台。

依托“三个中心”，当地积极探索推行“网格+”诉前调解模式，调整充实乡村调解、行业调解、网格调解“三支队伍”，建强111个乡（镇）、村人民调解组织，建立劳动争议、物业管理、婚姻家庭、税费纠纷等行业调解组织13个，创建了姚牛调解工作室等个人调解室7个，在各乡镇综治中心设立信访接待窗口、建立诉前调解平台，健全县级指导解纷、乡镇主力解纷、村组兜底解纷联动机制，形成了横向联动、上下互通解纷格局，实现群众诉求“一揽子解决、最多跑一次”。

同时，突出前端预防、源头治理，积极开展干部接访下访、行政执法“以案说法”、“法治大宣讲”等系列活动，调动县乡村组干部和网格员、“一村一警”、调解组织等基层社会治理力量，深入家庭农户、田间地头、企业释法理、明事理、讲情理，滚动式排查矛盾，清单式化解纠纷，最大限度让矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前。