关注特定群体权益保障，一直都是全国政协委员蒋胜男履职建言重点，今年也不例外。2026年3月全国两会召开在即，蒋胜男准备就多项事关民生的议题建言献策，其中之一就是建议开展专项行动破解农村精神障碍、智力障碍女性（以下简称为“农村精智障女性”）强迫婚姻问题治理难题。
当前农村适婚男女性别失衡问题突出，一些地区还存在着买婚、收买精智障女性为“妻”等强迫婚姻现象，农村精智障女性成为性侵、虐待、强迫婚姻的高发受害群体，其人格尊严和人身自由面临严重威胁。蒋胜男表示，近年引发社会关注的个别案件，暴露出基层在这类案件上的制度性缺位，现有政策对失婚男性权益关注较多，对精智障女性的保护却相对缺失，加之法律惩处力度不足、救助机制不完善、基层监管缺位等问题，使得强迫精智障女性婚育的违法成本极低，相关违法犯罪行为屡禁不止。
经过调研，蒋胜男发现当前农村精智障女性强迫婚姻问题面临多重治理难题：一是婚姻自主决策支持缺失，婚姻登记机关机械性要求监护人同意，忽视当事人真实意愿和决策能力评估，也缺乏针对性婚前辅导；二是部分父母借“嫁女”牟利、转嫁照护责任，高额彩礼催生买卖行为，而相关法律惩处机制不完善，侵权成本近乎为零；三是流浪精智障女性救助不及时，基层部门推诿扯皮、消极救助，群众和干部对救助政策认知不足，法定报告义务缺乏强制力和配套机制；四是未涉金钱交易的“收留”行为法律责任界定模糊，取证难、定罪难，部分调查结果避重就轻，损害政府公信力。
消除强迫婚姻是联合国可持续发展目标，多国已通过专项立法构建保护体系，提供了可借鉴的域外经验。为维护法律权威与公正，保障农村精智障女性基本权益，亟须开展专项治理，构建全流程保护体系。为此，蒋胜男提议：开展专项治理行动，强化顶层设计与社会监督，出台文件明确相关治理要求，由多部门联合发文开展为期一年的农村精智障女性强迫婚姻专项治理，覆盖预防教育、发现解救、安置康复、司法救济全环节。由民政部与全国妇联联合设立强迫婚姻危机干预中心和举报热线，接受匿名举报，畅通监督渠道。同时，她建议建立联合强制报告机制，夯实基层排查与监管责任，并构建公职监护预警联动机制，保障当事人婚姻自主权利。另外，尚需进一步完善法律法规体系，明确法律责任与民事救济途径。
作者：农民日报全媒体记者 李秀萍
