冬日的正宁县永正镇刘堡子村，70岁的杨俊俄和同伴们正在老年助餐点享用热腾腾的红烧肉，脸上洋溢着满足的笑容。“孩子在外打工，这里解决了我的吃饭难题。”他感慨道。助餐点设施齐全，菜谱荤素搭配，已成为许多老人的日常依靠。
正宁县现有户籍人口23.9万人，60岁以上老人占比16%，农村留守和独居老人超30%。随着年轻人外出务工，空巢老人“吃饭难”问题凸显。刘堡子村党支部书记杨继林坦言：“冷灶空屋是常态，老人亟需关怀。”
2025年，正宁县将此列为民生核心工程，通过精准调研老人分布与需求，加快构建服务网络。在原有的3个乡镇综合养老中心和6个村级互助幸福院基础上，新建2个综合养老中心、5个村级助餐点，并投入乡村振兴资金300万元，盘活闲置村部、学校等资产，改造建成75个村级老年助餐点。目前，助餐点日均服务超800人次，累计为独居、空巢、失能老人供餐超4万人次，送餐上门惠及行动不便者。
为确保运营的可持续性，正宁县创新“五个一点”模式，即个人出一点、政府补一点、集体添一点、企业让一点、社会捐一点，打破单纯财政依赖。宫河镇统一采购食材，老人仅付一小部分费用，政府补贴大部分；周家镇建立“政府补、集体筹、社会捐”资金池，调动村集体经济和乡贤捐赠。老人小额付费既体现尊严，也实现责任共担，避免福利依赖。
助餐点不仅可以吃饭，更是老人的“社交客厅”。在榆林子镇综合养老中心，老人们用餐后对弈下棋、闲谈家常，其乐融融。83岁的李海草感叹：“以前一个人在家很无聊，现在在这里吃饭有说有笑，日子有滋有味。”各助餐点定期举办健康讲座、开展义剪服务、组织免费体检，丰富老人精神生活，实现了“老有所乐”。
食品安全是助餐点的立身之本。永正镇刘堡子村在助餐点张贴了严格的制度，严格执行食材“三查”（查来源、查质量、查票据）和厨房“五严禁”规定。每日公示菜谱与收支，通过AI智能监控确保操作规范，市场监管部门定期抽检，筑牢食品安全“双保险”。
在前期运营的基础上，正宁县不断探索创新，因地制宜形成多种运营模式。例如：开发75个公益岗位，鼓励“低龄老人”服务“高龄老人”，形成互助养老生态；永正镇友好村引入物业公司负责采购、制作，并组织志愿者增添服务人情味；宫河镇王录村助餐点与农家乐融合，游客按市场价消费，收益反哺老人餐食补贴，实现“自我造血”。这些模式盘活闲置资产，发动低龄老人、留守妇女等邻里力量参与，重燃乡村烟火气。
截至2025年底，全县75个助餐点月均服务老人超2.1万人次。这张“幸福餐桌”不仅解决了老人“一顿热饭”的难题，更在老龄化与乡村空心化背景下，以基层治理精细化温暖回应了养老困局。
“我们将继续优化服务，引入智慧化管理，吸引社会力量参与，打造‘暖胃暖心’养老家园。”正宁县民政局局长杨东平表示。这张不断延展的“幸福餐桌”，是正宁县基层治理精细化的生动体现，它用一粥一饭的温度，传递着“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的深切关怀，更探索出一条依托乡村内生力量、推动多元主体共担、实现资源高效整合的可持续养老新路径。
